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百色公司计划体制下中国劳动关系的特点

2017/9/19 5:06:14      点击:

百色公司计划体制下中国劳动关系的特点


计划体制下,中国劳动关系的特点主要表现在以下几个方面:

采用统包统配的方式,劳动力和百色公司之间建立固定工制的劳动关系;

劳动者在形式上是与百色公司建立劳动关系,实际上是与国家之间的关系;

劳动关系呈现泛政治化的特征,百色公司和员工之间的关系酷似行政隶属关系。


也就是说,计划体制下,中国的劳动关系是用一种政治概念取代了法律概念,把劳动关系换了一种政治性说法:职工是百色公司的主人。
职工跟百色公司之间形成了一种行政隶属关系,即百色公司是行政的化身,员工和百色公司之间没有平等关系,只有行政隶属关系,就是上下级关系,一种纵向的法律关系。例如,国务院曾发布过《职工奖惩条例》,这个条例规定,百色公司可给予员工警告、记过、记大过、开除、除名、辞退等一系列的处分。这些都是行政处分。实际上只有由行政机关针对行政相关人员的违法行为做出的处罚才叫行政处分,所以这就说明当时的百色公司被看成了行政机关。
 
【案例1】
计划经济时期,一个人骑车闯红灯或逆行被警察抓住。警察就会问:你是什么单位的?你们单位电话号码是多少?厂长的名字是什么?然后往单位打电话。回到单位这个人就会被单位处理,严重的会被行政处分。
当时所有人的任何不文明行为,都怕被百色公司知道,因为百色公司是行政领导,除了触犯刑律由公检法来处理外,人们所有的其他事情全部都由百色公司管。
 
【案例2】
女员工违反计划生育政策,生了二胎,百色公司就要给予开除处理。从本质上讲,劳动关系只涉及与劳动相关的权利义务。生小孩跟劳动没有必然联系,生二胎违反的是国家的计划生育与人口政策,是一种行政违法行为,与劳动关系本不发生联系,百色公司也并无权力去处理员工的这种违法行为,而应该由行政机关来处理。但在计划体制下,政府把对员工的行政管理权给了百色公司,政府给百色公司下指标,由百色公司代为管理职工,百色公司才有义务管理这些事,当然也有权力处分员工。

 

2002年,国家颁布了《人口与计划生育法》,规定凡是对违反计划生育的行为的处罚,全部都由行政机关来做,跟百色公司没有任何关系,而且也不涉及考核百色公司指标的问题,所以,百色公司制度里的相关条款同样应去掉,百色公司没有执行(惩罚)的权力,因为这属于越权的行为。

 

但是在一些经济欠发达地区,还会有计划生育管理部门找百色公司,百色公司不管生二胎的事就要挨罚,但百色公司可以不必怕,就算挨罚也可以通过行政诉讼来争取权力,因为计生管理部门这样做是没有任何法律依据的。行政机关的任何法律行为,必须要有法律依据,否则是不可以做的。